新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 胡旺弟 通訊員 趙瑛

　　稅收政策，作為國家支持西部發(fā)展的重要制度支撐，始終在培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、激發(fā)市場活力、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵“杠桿作用”。

　　立足本地“新能源、文旅、制造”三大特色產(chǎn)業(yè)稟賦，嘉峪關(guān)市稅務(wù)局精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)，通過高效落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、靶向引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勾勒出清晰的創(chuàng)新升級路線圖。

　　“借光”崛起 清潔能源開拓藍(lán)海市場

　　年均日照超3000小時的河西走廊腹地，賦予了嘉峪關(guān)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，更使其成為國家推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展“加速度”，用足政策杠桿開拓清潔能源“藍(lán)海”？嘉峪關(guān)市稅務(wù)局給出了精準(zhǔn)答卷。

　　針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，稅務(wù)部門創(chuàng)新采用“入企走訪+政策宣講”模式，定向解讀西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等核心政策，成功吸引華電嘉峪關(guān)新能源等龍頭企業(yè)扎根落戶。面對企業(yè)普遍困擾的“生產(chǎn)與研發(fā)界限難界定、研發(fā)費(fèi)用歸集易出錯”等痛點(diǎn)，依托稅務(wù)大數(shù)據(jù)構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)鏈稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，從產(chǎn)能、價格、研發(fā)投入等多維度實(shí)時監(jiān)測，聚焦研發(fā)費(fèi)用歸集、輔助賬目設(shè)置等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展靶向合規(guī)輔導(dǎo)，有效破解申報(bào)難題、降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　“作為嘉峪關(guān)首家、甘肅區(qū)域規(guī)模最大的新能源光伏風(fēng)電企業(yè)，我們公司總裝機(jī)容量達(dá)107兆瓦，2022年至今已累計(jì)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠1496萬元。”中國華電集團(tuán)有限公司華電嘉峪關(guān)新能源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姚宏難掩興奮，“稅惠資金精準(zhǔn)緩解了項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)壓力，讓我們有底氣持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、加碼創(chuàng)新投入。”

　　數(shù)據(jù)印證成效：近3年，嘉峪關(guān)市31戶次企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，累計(jì)減免稅額達(dá)2.94億元。如今，廣袤戈壁灘上連片的太陽能電池板，正是稅惠賦能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動注解。

　　“乘勢”而興 千年雄關(guān)迎來八方游客

　　西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的“長效性”，是穩(wěn)定市場預(yù)期、提振企業(yè)信心的關(guān)鍵。緊扣地方“文旅興市”行動，嘉峪關(guān)市稅務(wù)局創(chuàng)新探索“稅務(wù)+文旅”融合服務(wù)模式，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入稅動力。

　　針對文旅企業(yè)特點(diǎn)，稅務(wù)部門建立“一戶一檔”管理機(jī)制，通過電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送；組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供“一對一”跟蹤輔導(dǎo)，確保政策紅利直達(dá)快享。圍繞旅游服務(wù)業(yè)核心需求，重點(diǎn)聚焦增值稅差額征收政策，專項(xiàng)輔導(dǎo)景區(qū)及民宿企業(yè)熟悉發(fā)票開具、納稅申報(bào)全流程，助力企業(yè)輕裝上陣備戰(zhàn)客流高峰。

　　“從2016年首次享受優(yōu)惠至今，政策的延續(xù)性讓我們發(fā)展更有底氣。”方特（嘉峪關(guān)）旅游發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王義林介紹，2023年至2024年企業(yè)累計(jì)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免746萬元，“稅惠資金為項(xiàng)目升級提供了堅(jiān)實(shí)支撐，今年暑期，方特絲路神話主題公園營業(yè)額一舉突破2000萬元，游客滿意度同步大幅提升。”

　　在稅惠政策加持下，嘉峪關(guān)長城文化、方特主題游樂等文旅IP影響力持續(xù)擴(kuò)大，這座千年雄關(guān)正以嶄新面貌吸引著八方游客。

　　“煥新”升級 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展質(zhì)效

　　西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策不僅為企業(yè)注入“資金活水”，更成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新升級的“導(dǎo)向標(biāo)”。嘉峪關(guān)市稅務(wù)局堅(jiān)持“優(yōu)惠與合規(guī)并重”，在精準(zhǔn)落實(shí)政策的同時，引導(dǎo)企業(yè)筑牢“合規(guī)是生命線”的理念，推動稅收優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

　　嘉峪關(guān)祁連山水泥有限公司作為當(dāng)?shù)厮�泥制造龍頭企業(yè)，擁有日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達(dá)160萬噸。近年來，在稅務(wù)部門定制化服務(wù)支持下，企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投資額10%抵免應(yīng)納稅額等政策，2023年至今已累計(jì)減免稅額1765萬元、抵免稅額583萬元。“稅務(wù)部門為我們量身定制服務(wù)方案，確保每一項(xiàng)優(yōu)惠政策都能精準(zhǔn)享受。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人司紅霞表示，所有稅惠資金均投入研發(fā)和設(shè)備更新，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線全流程自動化，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。

　　通過政策輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等多元舉措，稅務(wù)部門幫助企業(yè)將合規(guī)要求融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，有效規(guī)避政策理解偏差、操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)。在稅收引導(dǎo)和服務(wù)保障下，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造企業(yè)紛紛走上“合規(guī)+創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型之路，老工業(yè)基地正加速向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地蝶變。