甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)蘭州訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者沈博瓊）12月9日，甘肅省政府新聞辦公室舉行決勝“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”——全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)慶陽(yáng)專場(chǎng)。良好營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“土壤”，更是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的核心體現(xiàn)。慶陽(yáng)市錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，實(shí)施全方位改革舉措，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)躍升至全省第6位，城市信用監(jiān)測(cè)在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中排名第14位，招商引資到位資金連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)百億級(jí)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)四年跨越4個(gè)百億級(jí)臺(tái)階、突破1200億元，交出了一份革命老區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)異答卷。

　　慶陽(yáng)市始終將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐、高質(zhì)量發(fā)展”總體部署，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)”為抓手，構(gòu)建起政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障、要素供給、助企紓困五大攻堅(jiān)體系。

　　政務(wù)服務(wù)效能的全面升級(jí)是首要突破點(diǎn)。慶陽(yáng)市深化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“綜窗改革”，設(shè)立“高效辦成一件事”專區(qū)。今年以來，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳年辦件量達(dá)180多萬件。創(chuàng)新開展“一把手走流程、科室長(zhǎng)坐窗口”活動(dòng)，5080名領(lǐng)導(dǎo)干部沉浸式體驗(yàn)辦事1.2萬余次，推動(dòng)2143個(gè)事項(xiàng)流程再造，企業(yè)和群眾平均提交材料從16.78份減至4.56份，平均跑動(dòng)次數(shù)從6.94次降至0.5次。甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)慶陽(yáng)分站8.19萬個(gè)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，與16個(gè)城市開展“跨省通辦”，辦理跨域業(yè)務(wù)32.25萬件，7×24小時(shí)“隴商通”專席年均解決企業(yè)訴求3000余件，問題解決率超90%。

　　在執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，慶陽(yáng)市推行“部門自我審查+市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)審”雙審模式，累計(jì)會(huì)審政策2216件、糾正151件，破除公平競(jìng)爭(zhēng)“隱形門檻”。制定729項(xiàng)“兩輕一免”事項(xiàng)清單，柔性執(zhí)法率達(dá)87.6%，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。建立信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，在70個(gè)領(lǐng)域推行信用評(píng)價(jià)，為4000多戶企業(yè)完成信用修復(fù)，筑牢市場(chǎng)誠(chéng)信基石。

　　法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。通過建立糾紛化解“七步”閉環(huán)流程，矛盾糾紛化解率達(dá)88.82%，今年以來成功調(diào)解案件5445件。創(chuàng)新設(shè)立“蘋果法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”等專業(yè)法庭，精準(zhǔn)化解特色產(chǎn)業(yè)糾紛。推行網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程開庭等舉措，民商事案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.86%，“法院+公安”執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制讓1.45萬件執(zhí)行案件順利辦結(jié)。

　　要素保障的精準(zhǔn)供給破解了企業(yè)發(fā)展瓶頸。金融領(lǐng)域創(chuàng)新“蘋果貸”“活體畜禽抵押”等產(chǎn)品，協(xié)調(diào)4222戶市場(chǎng)主體獲得貸款35.69億元，平均利率降至3.88%。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”，今年供應(yīng)土地1.75萬畝，9宗工業(yè)用地以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。圍繞“東數(shù)西算”工程建設(shè)，開通數(shù)字經(jīng)濟(jì)“人才專列”，近三年引進(jìn)高層次和急需緊缺人才1726人，每年培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才4500人。

　　親清政商關(guān)系的構(gòu)建讓助企紓困常態(tài)長(zhǎng)效。1137名領(lǐng)導(dǎo)干部包抓1273戶企業(yè)，解決問題5707個(gè)，企業(yè)滿意度達(dá)97.5%。全員招商機(jī)制推動(dòng)今年1至10月省外到位資金882.32億元，增速20.46%，特別是招引金山云、阿里等500多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值連續(xù)三年倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。“一對(duì)一”全程代辦服務(wù)讓項(xiàng)目落地周期縮短三分之一，慶陽(yáng)同欣石油科技股份有限公司深加工項(xiàng)目51天獲批環(huán)評(píng)，創(chuàng)下全省化工項(xiàng)目審批最快紀(jì)錄。