五載砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實(shí)。站在“十四五”與“十五五”的交匯點(diǎn)上，甘肅新盛國資管理運(yùn)營有限公司（以下簡稱“甘肅新盛公司”）深入貫徹資產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)管理、倉儲物流、健康養(yǎng)老、觀光休閑“五大板塊”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以深化改革為引擎，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，聚焦增強(qiáng)核心功能與提升核心競爭力，以新思維探索新路徑，以新模式激發(fā)新動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從“求生存”到高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，成功走出一條資產(chǎn)盤活與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同并進(jìn)的轉(zhuǎn)型之路，交出了一份職工滿意、社會認(rèn)可的改革答卷。

　天水醫(yī)養(yǎng)健康公司7號樓經(jīng)適房項(xiàng)目施工現(xiàn)場

　　破局：從資產(chǎn)沉疴到發(fā)展新動(dòng)能

　　隨著城市發(fā)展迭代，蘭州農(nóng)民巷、武都路等傳統(tǒng)商圈面臨客群變化與資產(chǎn)老化挑戰(zhàn)。針對區(qū)域商業(yè)生態(tài)的變化，甘肅新盛公司深入調(diào)研，細(xì)致分析周邊商圈和居民消費(fèi)偏好，結(jié)合蘭州市強(qiáng)省會行動(dòng)和塑造人文城市品牌計(jì)劃，明確了“便民服務(wù)+特色業(yè)態(tài)”的招商方向。同時(shí)，主動(dòng)對10處核心資產(chǎn)實(shí)施適商化“微改造”，成功喚醒城市記憶，資產(chǎn)出租率提升至96%，為盤活核心區(qū)存量資產(chǎn)探索出新路徑，注入商業(yè)新活力。

　　在盤活資產(chǎn)的過程中，甘肅新盛公司與諸多國資運(yùn)營公司面臨相似困境：資產(chǎn)體量大但運(yùn)行效率低，盈利能力弱，歷史包袱沉重且發(fā)展動(dòng)能不足。面對這一難題，甘肅新盛公司領(lǐng)導(dǎo)班子以“五大板塊”為引領(lǐng)，以數(shù)字化賦能與市場化運(yùn)營雙擎驅(qū)動(dòng)，全面打響資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在資產(chǎn)經(jīng)營板塊，甘肅新盛公司創(chuàng)新打造“機(jī)制革新+數(shù)字賦能+協(xié)同攻堅(jiān)”三位一體驅(qū)動(dòng)體系。所屬甘肅中金公司牽頭上線的“中金資管”信息化系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)呈現(xiàn)全部資產(chǎn)的運(yùn)營狀態(tài)；完成134萬平方米資產(chǎn)的三維測繪工作，解決了困擾公司20余年的資產(chǎn)底數(shù)不清、權(quán)屬模糊問題，為精準(zhǔn)施策奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　“過去，公司資產(chǎn)的具體數(shù)量、實(shí)際狀況、分布位置等核心信息，我們掌握得并不精確。”甘肅新盛公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人坦言，“依托‘中金資管’信息化系統(tǒng)，如今每一處資產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、租賃狀態(tài)和收益情況均可一鍵查詢、動(dòng)態(tài)更新。目前，公司已與壹朵、棲夕里等酒店品牌，和家和、湘水樓等餐飲企業(yè)，以及德生堂等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)構(gòu)建起長期穩(wěn)定的合作客戶矩陣。”

　　數(shù)字化是手段，市場化才是核心。面對部分資產(chǎn)長期閑置的難題，甘肅新盛公司精準(zhǔn)施策，打出了一套以市場化運(yùn)營為核心的“組合拳”，有效盤活了存量資產(chǎn)。

　　——靈活機(jī)制“留商戶”。通過建立靈活的市場化租賃機(jī)制來“留住商戶”。甘肅新盛公司參照當(dāng)?shù)刈饨饏⒖純r(jià)與備案評估價(jià)設(shè)定租賃底價(jià)，并推行“一鋪一策”的個(gè)性化活化方案，顯著提升了招商成效。針對意向強(qiáng)烈的商戶，提供“一對一洽談”服務(wù)，設(shè)計(jì)更具彈性的租賃方案，在保障國有資產(chǎn)收益的同時(shí)，有效緩解了商戶在運(yùn)營初期的資金壓力。

　　——創(chuàng)新推廣“引客來”。采取“主動(dòng)出擊+線上線下互動(dòng)”的創(chuàng)新招商策略“引入客源”。線下團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對接目標(biāo)客戶，線上則組建新媒體運(yùn)營小組，利用抖音、微信公眾號等平臺發(fā)布商鋪實(shí)景視頻，打破信息壁壘。甘肅新盛公司抖音賬號7月成立以來，已發(fā)布推介視頻38部，成功推動(dòng)1900多平方米空置資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)出租。

　　——煥新業(yè)態(tài)“增價(jià)值”。在倉儲物流板塊，以創(chuàng)新思維對閑置資源進(jìn)行功能重塑和升級改造，從而“創(chuàng)造新價(jià)值”。例如，魚兒溝東區(qū)汽配城原為利用率偏低的倉儲設(shè)施，經(jīng)深入市場調(diào)研后，引入“新能源汽車城”項(xiàng)目，累計(jì)引資達(dá)1.8億元，實(shí)現(xiàn)了業(yè)態(tài)的徹底煥新。此外，穴崖子倉庫升級改造項(xiàng)目也已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)每年可為甘肅新盛公司新增收入650萬元。

　　這套“組合拳”環(huán)環(huán)相扣，從穩(wěn)定商戶、拓展客源到提升資產(chǎn)基本面，系統(tǒng)性地推動(dòng)了閑置資產(chǎn)的盤活與價(jià)值釋放，甘肅新盛公司經(jīng)營性資產(chǎn)出租率提升至99%以上，租賃收入較2021年增長91.92%。累計(jì)盤活低效資產(chǎn)60處，創(chuàng)造效益1265.76萬元，曾經(jīng)的“包袱”正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的收益。這些成果不僅讓“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)?ldquo;活水之源”，更探索出“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本資金化”的高效轉(zhuǎn)化路徑，為甘肅新盛公司可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　截至2025年10月底，甘肅新盛公司資產(chǎn)總額達(dá)10.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率降至46.39%，優(yōu)于全國國有企業(yè)全行業(yè)優(yōu)秀值；凈資產(chǎn)較“十三五”末增長21.28%；利潤總額實(shí)現(xiàn)200%提升，數(shù)據(jù)的背后，是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。

　　　　轉(zhuǎn)型：構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)新生態(tài)

　　除了盤活資產(chǎn)經(jīng)營、倉儲物流板塊外，甘肅新盛公司瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈高端，著力構(gòu)建物業(yè)管理、健康養(yǎng)老、觀光休閑以及節(jié)能低碳、清算事務(wù)、教育培訓(xùn)三大新興業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從單一管理向多元服務(wù)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)運(yùn)營向現(xiàn)代服務(wù)升級。

　　健康養(yǎng)老板塊是甘肅新盛公司產(chǎn)業(yè)升級的重要著力點(diǎn)。以長控醫(yī)院專科資源為依托，甘肅新盛公司積極推進(jìn)綜合救治能力提升與養(yǎng)老服務(wù)功能建設(shè)，打造獨(dú)具特色的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。在這里，老年人既能享受到專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，又能獲得貼心的生活照料，真正實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。甘肅新盛公司還積極探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的融合路徑，讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)輻射更廣泛的人群。

　　觀光休閑板塊則展現(xiàn)了甘肅新盛公司對生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新思維。依托觀音山林場3280畝生態(tài)資源，甘肅新盛公司正規(guī)劃建設(shè)集生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育于一體的城市近郊文旅綜合體。這一項(xiàng)目不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還將為城市居民提供一處親近自然、放松身心的好去處，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　物業(yè)管理板塊通過智慧化改造老舊小區(qū)，安裝智能充電及停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)全覆蓋與服務(wù)模式革新。在過去，甘肅新盛公司管理的老舊小區(qū)普遍存在設(shè)施老化、管理難度大等問題。通過智能化改造，不僅提升了管理效率，還改善了居民生活環(huán)境，增強(qiáng)了職工群眾的獲得感、幸福感。

　　培育業(yè)務(wù)亮點(diǎn)紛呈。甘肅新盛國資清算事務(wù)有限公司參與省市破產(chǎn)重組項(xiàng)目，2025年初實(shí)現(xiàn)股東分紅；教培中心聯(lián)合辦學(xué)完成642人技能培訓(xùn)，引入低空經(jīng)濟(jì)等新興專業(yè)；甘肅新盛國資節(jié)能低碳服務(wù)有限公司營收和利潤同比分別增長36.52%、86.36%，市場占有率顯著提升。五大主業(yè)與三大培育業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)力，初步形成“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)基盤、新興業(yè)務(wù)拓增量”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為甘肅新盛公司長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　　　攻堅(jiān)：深化改革釋放內(nèi)生動(dòng)力

　　改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。甘肅新盛公司把改革作為破解難題的“金鑰匙”，以兩輪改革專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，刀刃向內(nèi)破除體制機(jī)制障礙，釋放企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　第一輪改革中，甘肅新盛公司面臨著艱巨的歷史遺留問題。通過爭取省財(cái)政補(bǔ)助資金1.08億元，甘肅新盛公司妥善安置了22戶“僵尸企業(yè)”職工757人，接收省工信廳5戶改制企業(yè)，完成全民所有制企業(yè)公司制改革，補(bǔ)繳社保費(fèi)用4276萬元，化解1.1萬戶居民“三供一業(yè)”維修改造難題，這些工作的完成，為甘肅新盛公司輕裝上陣創(chuàng)造了條件。

　　第二輪改革則聚焦“增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力”，系統(tǒng)推進(jìn)9大領(lǐng)域71項(xiàng)改革任務(wù)。甘肅新盛公司關(guān)閉注銷88戶“小而全”企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，總部機(jī)構(gòu)壓縮至8個(gè)，人員編制減少25%。通過經(jīng)理層任期制契約化管理、差異化考核分配等舉措，甘肅新盛公司在省屬企業(yè)改革考核中連續(xù)獲評A級。

　　“改革不僅要‘瘦身’，更要‘健身’。”甘肅新盛公司人力資源部負(fù)責(zé)人表示，“我們通過建立市場化選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，有效激發(fā)了團(tuán)隊(duì)活力。”

　　同步推進(jìn)的數(shù)字化改革，為甘肅新盛公司發(fā)展注入了新動(dòng)能。甘肅新盛公司以各業(yè)務(wù)板塊為載體，搭建了以總部智慧協(xié)同運(yùn)營平臺為基礎(chǔ)，面向各企業(yè)的人、財(cái)、資產(chǎn)、合同等共性業(yè)務(wù)、共性管理的智慧協(xié)同運(yùn)營平臺。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程再造、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更推動(dòng)了工作效率提升和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　　　固本：風(fēng)險(xiǎn)防控筑牢發(fā)展底線

　　在高速發(fā)展的同時(shí)，甘肅新盛公司始終將風(fēng)險(xiǎn)防控作為企業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保企業(yè)在健康可持續(xù)的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　資金管理上，甘肅新盛公司嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)五年優(yōu)于全國國企平均水平，保持了穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。合規(guī)經(jīng)營上，完成內(nèi)部審計(jì)56次，整改問題376項(xiàng)，整改率95.67%，建立了有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　安全生產(chǎn)上，甘肅新盛公司通過建立多層次責(zé)任體系，按季度召開安全生產(chǎn)工作會、逐戶簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、開展安全生產(chǎn)綜合大檢查等方式，建立健全多層次的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考評機(jī)制，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

　　面對歷史遺留問題，甘肅新盛公司創(chuàng)新提出“三統(tǒng)一”工作方針（人員集中統(tǒng)一安置、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、遺留問題統(tǒng)一應(yīng)對），通過“三能”機(jī)制改革和企地協(xié)同，妥善解決了蘭炭集團(tuán)股權(quán)變現(xiàn)、金盛苑項(xiàng)目滯銷等難題。憑借改革成效，“十四五”期間甘肅新盛公司成功入選省屬“綜合改革示范工程”企業(yè)，累計(jì)妥善安置職工1.08萬名，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

　　展望“十五五”，甘肅新盛公司將強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)和資源保障，通過招商引資與自有資金協(xié)同發(fā)力，計(jì)劃實(shí)施投資項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資約10706萬元。甘肅新盛公司將繼續(xù)深化“5+3”業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)智慧物業(yè)、數(shù)字資管場景落地，加速培育低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新增長點(diǎn)。

　　下一步，甘肅新盛公司圍繞發(fā)展基礎(chǔ)、政策指引、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大領(lǐng)域，從創(chuàng)新、質(zhì)量、效率、安全、綠色等方面多維度出發(fā)，科學(xué)設(shè)定規(guī)模、效益等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為牽引、項(xiàng)目為支撐三位一體，動(dòng)態(tài)優(yōu)化的規(guī)劃指標(biāo)體系，在與“十四五”發(fā)展規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上，力爭“十五五”末實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.78億元，較“十四五”末增長70%；資產(chǎn)總額達(dá)到13億元，較“十四五”末增長30%；利潤總額2500萬元，較“十四五”末增長66.7%；資產(chǎn)負(fù)債率處于良好值以上區(qū)間；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到中等值以上。

　　展望“十五五”，甘肅新盛公司將堅(jiān)持“管、培、育、留”人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型與市場化運(yùn)營，不斷開創(chuàng)甘肅新盛公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。